科技成果轉化對經濟高質量發展的效應研究

習近平總書記在黨的二十大報告中強調“加強企業主導的產學研深度融合，強化目標導向，提高科技成果轉化和產業化水平”。2021年4月習近平總書記在視察廣西時強調“加大創新支持力度，優化創新生態環境，推動各類創新要素向企業集聚，激發創新活力，推動科技成果轉化”?？萍汲晒D化作為科技創新的重要環節，是科學技術轉化為第一生產力的前提，能轉化應用的創新才是有意義、有價值的創新。玉東新區以黨中央提出的大興調查研究之風為契機，結合玉東新區產業用地已接近飽和、玉林高新區發展的空間嚴重受限的實際，以深化調查研究推動解決玉東新區經濟高質量發展難題，將科技成果轉化為經濟發展的內生動力，激發玉東新區發展潛力，全力推動玉東新區經濟高質量發展。

玉東新區科技成果轉化現狀

近年來，玉東新區貫徹落實中央、自治區、玉林市有關科技成果轉化工作部署，積極推動科技創新，加快科技成果轉化，取得了一定成效。一是科技成果轉化持續活躍。2020—2022年，企業申報科技成果轉化17項，科技成果轉化為企業帶來經濟效益15.24億元。二是科技創新能力持續提升。2022年玉東新區科技創新研發投入7302萬元，R&D投入占GDP比重達1.07%；2023年，玉林市中小企業科技創新孵化服務中心升級為國家級孵化器。三是引才渠道持續拓寬。近年來，玉東新區通過人才戰略合作、項目合作、聯合技術研發、聯建實驗室等方式，引進一批高層次急需緊缺人才。建立深化校企合作機制，促進燕京、旺旺等骨干企業與職業院校加強對接，加強人才服務，為高層次人才提供安家補貼、生活補貼、購房補貼、租房補貼等服務。四是科技項目持續推進。2020—2022年，玉東新區獲得自治區科技廳支持科技項目82項。五是科技特派員持續發力。2022年，玉東新區選派科技特派員8名，累計下鄉服務556次，累計培訓2116人次，引進“荔枝龍眼密閉果園改造技術”等4種新技術，解決“羊耳菊種子質量檢驗技術（發芽試驗）”等9個關鍵技術難題，研發了“丁香紅荔、石斛營養添加劑”兩種新產品，在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接中積極貢獻科技力量。

目前，玉東新區科技成果轉化還存在人才基礎薄弱、科技融資能力偏低、產學研結合效果不明顯等困難和問題。

推進科技成果轉化的對策建議

加快完善體制機制，助力科技成果轉化。一是嚴格貫徹《中華人民共和國促進科技成果轉化法》等法律法規，參考各地科技成果轉化政策，緊密結合玉東實際，加快建立健全玉東新區科技成果轉化機制，打通科技成果轉化“最后一公里”。二是為企業和科研機構牽線搭橋，促成雙方簽訂合作協議，全面促進科技成果盡快落地見效。三是多到一些科技發達的地方開展招商工作，遇到一些能解決當地企業問題的科研成果，及時溝通，幫助企業更好地引進先進技術到企業中去，做大做強當地的企業。

加大人才招引力度，促進科技成果轉化。一是制定人才各項招引的政策，吸引更多科技成果轉化人才進駐玉東，精心打造玉東新區優質教育服務區，提高玉東新區醫療服務水平，為人民群眾提供更好的醫療資源。營造和諧穩定的社會氛圍，確保人才招得進、留得住、發展好。二是邀請科技成果轉化行業專家到企業進行專業的培訓，提升企業科技意識和科技成果轉化人才的專業水平，幫助企業解決技術難題。三是積極引導企業主動與高校、科研院所開展科技合作，大力引進創新型人才，培育重點科技創新團隊，提升企業核心競爭力。

加大資金支持力度，引導科技成果轉化。一是加強財政資金在科技領域的投入。每年繼續逐步提高科技預算占比。二是加大企業資金領域的支持力度。積極爭取國家、自治區層面科技項目和政策資金支持，用好科技成果轉化專項補貼，精準發放，確保補貼切實用于科技成果的有效轉化。加強政銀企常態化對接，主動對接金融機構，協調金融機構為資金周轉困難的科技企業提供優惠的信貸支持，為科技成果轉化資金困難的企業及時提供資金支持。鼓勵引導社會資本投資參股處于種子期、初創期的科技型企業。

提升科技創新服務，推動科技成果轉化。一是加大科研企業、高校的服務力度，保障科研人員能全身心搞科研，科研成果能快速應用產業發展和企業生產過程中去，真正達到科技成果轉化快的目的。二是就企業科技計劃項目申報、科技型中小企業備案等事項針對企業現狀進行分析和梳理，進一步幫助企業理清發展思路，為企業量身打造切實可行的個性化培育方案。

強化科技政策宣傳，承接科技成果轉化。一是加大宣傳的力度，特別是申報高新技術企業等政策能減免企業所得稅的宣傳力度，積極回應對企業反饋的政策問題。營造科研的濃厚氛圍，打造科技成果轉化的典型，吸引和幫助更多的企業充分運用科技成果，將科技成果充分運用到經濟發展上來。二是定期舉行會議、座談會等活動，加深企業和研究機構之間的理解和信任，提高協作效率。同時鼓勵企業聘請研究機構的專家擔任技術顧問，為企業提供技術支持和指導，吸引更多資金投入到產學研一體化中，促進成果的轉化和商業應用。

（作者系玉東新區工委副書記、管委主任）

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科技成果轉化對經濟高質量發展的效應研究